Instrumente de garantare pentru participare la licitație, bună execuție, returnare de avans și întreținere în perioada de garanție a lucrărilor. Alternativă la scrisoarea de garanție bancară: de regulă nu blochezi numerar și nu îți diminuezi plafonul de creditare bancară.
Garanțiile contractuale pe scurt: ce trebuie să știi
Completează datele pentru ofertă
Trimite-ne cerința de garantare și datele de bază despre firmă, iar noi verificăm ce instrument trebuie emis și cerem ofertele de la asigurătorii cu care lucrăm. Informațiile sunt folosite exclusiv pentru pregătirea ofertei tale. Dacă nu ai încă toate datele, completează ce știi — restul le clarificăm la telefon.
Ce este asigurarea de garanții
Este un contract prin care asigurătorul garantează beneficiarului că îți vei îndeplini obligațiile contractuale sau legale. Dacă nu le îndeplinești, asigurătorul îl despăgubește pe beneficiar, în limita prejudiciului și a sumei asigurate, și are dreptul să recupereze de la tine sumele plătite.
Atenție la această ultimă parte: asigurarea de garanții nu te scutește de răspundere. Ea plătește în locul tău, dar îți rămâne obligația de a restitui asigurătorului suma achitată, pe care el o poate recupera prin executarea garanțiilor constituite și prin celelalte mijloace prevăzute de lege. Este o diferență esențială față de o asigurare obișnuită, unde despăgubirea nu se recuperează de la asigurat.
Ce câștigi, practic, este accesul la contract și eliberarea capitalului de lucru: îndeplinești cerința de garantare fără să blochezi numerar la bancă și fără să îți diminuezi plafonul de creditare.
Cui se adresează
- Societăților de construcții și instalații.
- Societăților de proiectare.
- Furnizorilor de echipamente, utilaje și materiale.
- Companiilor de servicii, inclusiv publicitate, IT și consultanță.
- Oricărei firme care participă la proceduri de achiziție publică sau semnează contracte private cu cerințe de garantare.
Tipurile de garanții contractuale
În practică se folosesc patru tipuri de garanții contractuale. Pentru participare și bună execuție, legislația achizițiilor publice stabilește limite maxime; pentru avans și întreținere, cuantumul rezultă din contract și din reglementarea finanțării. În contractele private, cuantumul se negociază liber între părți.
Dacă valoarea contractului se suplimentează pe parcursul execuției, ai obligația de a completa corespunzător garanția de bună execuție.
| Tipul garanției | Ce garantează | Cuantum și temei |
|---|---|---|
| De participare la licitație (Bid Bond) | Că nu îți retragi oferta în perioada de valabilitate, că semnezi contractul dacă ești declarat câștigător și că depui garanția de bună execuție. | În achizițiile publice, cel mult 1% din valoarea estimată a contractului sau, în cazul acordului-cadru, din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, potrivit art. 154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 |
| De bună execuție (Performance Bond) | Îndeplinirea obligațiilor asumate prin contract, conform termenelor și condițiilor convenite. | În achizițiile publice, cel mult 10% din prețul contractului, fără TVA, potrivit art. 154 alin. (3) din aceeași lege |
| De returnare a avansului (Advance Payment Bond) | Returnarea sumelor primite ca avans, dacă nu prestezi serviciile sau nu livrezi produsele. | Acoperitoare pentru avansul acordat. Pentru fonduri publice, H.G. nr. 264/2003 prevede o limită generală de până la 30% din valoarea contractului, cu limite diferențiate pe categorii de cheltuieli în anexa hotărârii |
| De întreținere (Maintenance Bond) | Remedierea defecțiunilor sau viciilor apărute în perioada de garanție post-execuție. | Stabilit prin contractul de bază |
Procentele de 1% și 10% sunt limite maxime, nu valori fixe. Autoritatea contractantă stabilește în documentația de atribuire procentul concret, care poate fi mai mic. La contractele de servicii de proiectare, la contractele de lucrări cu valoare estimată sub pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și în cazul negocierii fără publicare prealabilă, art. 154 alin. (3) dă autorității contractante dreptul de a nu solicita garanție de bună execuție. Reducerea cu 50% a garanțiilor pentru întreprinderile mici și mijlocii, prevăzută anterior de art. 16 alin. (2) din Legea nr. 346/2004, a fost abrogată la 22 septembrie 2016 prin O.U.G. nr. 58/2016 și nu se mai aplică.
Asigurare de garanții vs. scrisoare bancară
Legea le acceptă pe amândouă ca modalități de constituire a garanției. Alegerea ține de impactul asupra firmei.
Pentru o firmă care derulează mai multe contracte simultan, diferența se vede în capacitatea de a licita în paralel. Fiecare scrisoare bancară consumă din expunere; polițele de asigurare nu.
Asigurarea de garanții și scrisoarea bancară, comparate
| Criteriu | Asigurare de garanții | Scrisoare de garanție bancară |
|---|---|---|
| Impactul asupra lichidităților | Plătești prima; de regulă, fără depozit colateral în numerar | Poate presupune blocarea unor sume sau constituirea unui depozit colateral |
| Garanții materiale | Colaterale stabilite prin politica de subscriere a asigurătorului, între care biletul la ordin avalizat sau fila cec | Se pot solicita garanții reale sau depozit colateral |
| Efectul asupra gradului de îndatorare | Nu diminuează plafonul de creditare bancară | Consumă din expunerea bancară a firmei |
| Timp de emitere | Câteva zile lucrătoare de la dosarul complet | De regulă mai lung, cu analiză de credit completă |
| Cost | Primă calculată pe risc și durată | Comision bancar și, după caz, costul depozitului colateral sau al utilizării plafonului de credit |
Cum închei polița de garanții prin Integra Broker
Ne trimiți cerința exactă din caietul de sarcini sau din contract, împreună cu datele firmei, iar noi îți pregătim oferte comparative de la asigurătorii cu care lucrăm.
Ne spui ce ai de garantat și pregătim dosarul
Tipul garanției, valoarea, durata, beneficiarul și dacă este vorba de o achiziție publică sau de un contract privat. Îți spunem exact ce documente sunt necesare și verificăm dosarul înainte de transmitere, ca să eviți întârzierile din runde succesive de clarificări.
Obținem ofertele și le comparăm împreună
De la asigurătorii cu care lucrăm, cu verificarea încadrării fiecărei polițe ca necondiționată, acolo unde legea o cere. Îți prezentăm nu doar prima, ci și condițiile de plată, colateralele solicitate și soliditatea fiecărui asigurător. Condițiile generale și cele speciale vin atașate ofertei, iar la unii asigurători oferta este chiar draftul de poliță și de scrisoare de garanție; unde nu este, cerem draftele înainte de emitere.
Verifici draftul și primești polița
Înainte de a da OK-ul de emitere verifici cu atenție suma garantată, perioada de valabilitate, datele beneficiarului, forma cerută de autoritatea contractantă și caracterul necondiționat al plății. După confirmarea ta se emite polița, cu formularul de scrisoare de garanție anexat, dacă este solicitat.
Comparația ofertelor și explicațiile primite nu se taxează separat: suntem remunerați direct de către asigurător, din prima poliței alese.
Ce informații și documente ne trebuie pentru o ofertă
Lista concretă diferă în funcție de asigurător, de tipul și de valoarea garanției. Documentele cerute sunt, în principal:
- Cererea-chestionar completată.
- Prezentarea companiei.
- Acordul de asociere, dacă este cazul.
- Lista lucrărilor finalizate și în curs de derulare, care să reflecte experiența în domeniu.
- Documente financiar-contabile: bilanțurile pe ultimii doi ani cu balanțele aferente, balanța pe ultima lună și contul de profit și pierdere.
- Extras de la Registrul Comerțului.
- Certificat de atestare fiscală privind impozitele și taxele; restanțele neeșalonate blochează de regulă emiterea.
- Caietul de sarcini sau fișa de date, pentru garanția de participare.
- Contractul de prestări servicii sau de lucrări, pentru garanția de bună execuție ori de întreținere.
- Graficul de execuție.
- Procesul-verbal de recepție pentru o lucrare finalizată.
Asigurătorul poate solicita și garanții colaterale la dispoziția lui, între care biletul la ordin avalizat de acționari sau fila cec, emise potrivit Legii nr. 58/1934, respectiv Legii nr. 59/1934, cu modificările ulterioare.
Ce primești la emitere
- Polița de asigurare.
- Condițiile generale privind asigurarea de garanții contractuale.
- Condițiile speciale aferente tipului de garanție solicitat.
- Formularul de scrisoare de garanție, la cererea autorității contractante sau a beneficiarului, cu precizarea riscurilor acoperite și a caracterului condiționat sau necondiționat al plății.
În practica actuală, garanțiile se emit în format electronic, semnate cu semnătură electronică, și se transmit prin e-mail. La încetarea garanției nu se returnează documentele emise; ceea ce se restituie sunt instrumentul de garantare și colateralele depuse la asigurător, de exemplu biletul la ordin avalizat.
Condiții de emitere
Emiterea presupune o analiză de risc cu elemente similare unei analize de credit. Art. 3 alin. (1) din Norma ASF nr. 32/2021 obligă asigurătorii să analizeze situația economico-financiară a solicitantului și să subscrie riscul doar dacă din analiză rezultă că acesta are capacitatea tehnico-financiară și experiența necesare.
Principalele criterii analizate:
- Bonitatea și solvabilitatea firmei, pe baza situațiilor financiare.
- Capacitatea tehnică de a executa contractul pentru care se solicită garanția.
- Experiența în lucrări sau livrări similare.
- Expunerea deja existentă din alte garanții în derulare.
Un dosar complet de la prima transmitere scurtează timpul de emitere și poate îmbunătăți condițiile obținute. Te ajutăm să îl construiești.
Dacă indicatorii sunt sub cerință, răspunsul nu este întotdeauna un refuz. Se poate lucra cu o valoare mai mică, cu o perioadă mai scurtă sau cu colaterale suplimentare oferite de acționari.
La garanțiile necondiționate, colateralele nu sunt o cerință comercială, ci una prevăzută în normă. Art. 3 alin. (3) lit. a) din Norma ASF nr. 32/2021 prevede că, la garanțiile necondiționate, asiguratul constituie în favoarea societății, pe toată durata valabilității asigurării, garanții a căror valoare este cel puțin egală cu nivelul sumei asigurate, iar alin. (4) permite valori mai mici atunci când din analiză rezultă niveluri ridicate ale capacității tehnico-financiare. Cum în achizițiile publice garanția necondiționată este obligatorie, aici se poartă negocierea reală: cu cât dosarul financiar este mai solid, cu atât colateralul cerut poate fi mai mic.
Ce analizează asigurătorul înainte de emitere și ce colaterale poate cere am explicat pe larg în articolul despre costul garanției de bună execuție.
Plafon de garanții pentru contracte multiple
Dacă participi constant la licitații, analiza dosarului pentru fiecare instrument în parte devine ineficientă. Soluția, acolo unde asigurătorul o aprobă, este un plafon de garanții: o expunere maximă agreată, în interiorul căreia se emit polițe pe măsură ce apar contractele, fără reluarea completă a analizei de fiecare dată.
Câștigi viteză de emitere, predictibilitate în bugetare și, de regulă, condiții de primă negociate pe volum. Plafonul se revizuiește periodic, pe baza situațiilor financiare actualizate și a expunerii rămase.
Cât costă o garanție contractuală
Prima nu este un procent fix. Se calculează pe risc și durată, iar diferențele între oferte pot fi semnificative pentru același contract. Elementele care cântăresc cel mai mult:
Practic, două firme care cer aceeași sumă garantată pot primi prime diferite: contează împreună situația financiară, experiența în contracte similare și colateralele puse la dispoziția asigurătorului. Tariful rezultă din analiza concretă a dosarului, nu dintr-un procent aplicat automat.
Am detaliat separat, cu exemple, ce anume mișcă prima, în articolul Cât costă o garanție de bună execuție.
Prima se achită integral la emitere, pentru toată perioada garantată, dacă în poliță nu se prevede altfel. La prelungirea valabilității se poate calcula o primă suplimentară, potrivit tarifului asigurătorului, motiv pentru care merită urmărite termenele de restituire.
Ce acoperă și ce nu acoperă polița de garanții
Ce acoperă polița
- Prejudiciul suferit de beneficiar ca urmare a neîndeplinirii de către tine a obligațiilor garantate, în limita sumei asigurate; acesta este obiectul asigurării, definit de art. 1 alin. (1) lit. a) din Norma ASF nr. 32/2021.
- Obligațiile izvorâte din contractul încheiat cu beneficiarul sau dintr-un raport reglementat prin lege, în forma descrisă în instrumentul de garantare.
- Sumele prevăzute expres în instrument, inclusiv penalitățile de întârziere, dacă instrumentul le include.
- La garanțiile necondiționate, plata la prima cerere scrisă a beneficiarului, însoțită de declarația privind culpa exclusivă a asiguratului, obligațiile nerespectate și modul de calcul al sumei, potrivit art. 2 alin. (4) lit. a) din Norma ASF nr. 32/2021.
- Tot la garanțiile necondiționate, plata independent de existența unei dispute între tine și beneficiar privind temeinicia cererii sau suma solicitată, potrivit art. 2 alin. (4) lit. b).
- Plata în termenul prevăzut în instrument, care nu poate depăși 30 de zile de la primirea cererii și a documentelor, dacă părțile nu convin altfel și dacă beneficiarul nu a fost despăgubit direct de asigurat, potrivit art. 2 alin. (4) lit. e).
Ce nu acoperă polița
Ce rămâne în afara sumei garantate
- Sumele care depășesc suma asigurată prevăzută în poliță.
- Obligațiile și accesoriile care nu sunt prevăzute expres în instrument, între care penalitățile de întârziere, dacă nu au fost incluse.
- Obligațiile izvorâte din alte contracte decât cel garantat.
- Neîndeplinirea obligațiilor în afara perioadei de valabilitate a instrumentului.
Situații în care plata poate fi refuzată
- Faptele săvârșite cu intenție și neexecutarea deliberată a contractului.
- Cererea de plată transmisă fără documentele cerute expres în asigurare sau întocmită altfel decât prevede aceasta; art. 2 alin. (4) lit. f) din Norma ASF nr. 32/2021 dă asigurătorului dreptul de a refuza plata în caz de neconformitate, dacă cerințele erau cunoscute de beneficiar la acceptare.
- Cererea de plată formulată după expirarea instrumentului.
Lista este orientativă. Acoperirile și excluderile efective sunt cele din condițiile de asigurare ale poliței alese.
Polița de garanții nu funcționează ca o asigurare obișnuită. După ce plătește beneficiarului, asigurătorul se poate îndrepta împotriva ta pentru recuperarea sumei, prin executarea garanțiilor constituite și prin celelalte mijloace prevăzute de lege. Se poate îndrepta însă și împotriva beneficiarului, dacă cererea de plată sau suma solicitată nu au temei. Ambele situații sunt prevăzute în art. 2 alin. (5) din Norma ASF nr. 32/2021.
Cadrul legal aplicabil
Asigurările de garanții sunt reglementate pe două paliere.
Legislația achizițiilor publice
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale și Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările ulterioare, între care cele aduse prin Legea nr. 208/2022 și O.U.G. nr. 136/2022. Normele metodologice de aplicare sunt aprobate prin H.G. nr. 395/2016 pentru achizițiile publice, H.G. nr. 394/2016 pentru achizițiile sectoriale și H.G. nr. 867/2016 pentru concesiuni.
Aceste acte au înlocuit vechiul cadru dat de O.U.G. nr. 34/2006 și H.G. nr. 925/2006. Referințele la actele abrogate încă circulă pe internet și în documentații; nu te ghida după ele.
Reglementarea specifică a produsului
Norma ASF nr. 32/2021 privind asigurările de garanții stabilește categoriile de garanții, cerințele minime de subscriere și obligațiile asigurătorilor. ASF a emis și un set de recomandări dedicate acestei clase de asigurări.
Ce forme de garanție acceptă legea
Legislația achizițiilor publice nu impune un singur instrument. Potrivit art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, garanția de participare și garanția de bună execuție se pot constitui prin:
- Virament bancar.
- Scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit bancară din România sau din alt stat.
- Scrisoare de garanție emisă de o instituție financiară nebancară din România sau din alt stat, pentru achiziții de lucrări cu valoare estimată de cel mult 40.000.000 lei fără TVA, respectiv pentru achiziții de produse sau servicii cu valoare estimată de cel mult 7.000.000 lei fără TVA.
- Asigurare de garanții, emisă fie de o societate de asigurare autorizată în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori înscrisă în registrele publicate de ASF, fie de o societate dintr-un stat terț, prin sucursala autorizată în România de ASF. Aceasta este forma pe care o intermediem noi.
- Depunerea la casierie a unor sume în numerar, dacă valoarea garanției este mai mică de 5.000 lei.
- Rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție.
- Combinarea viramentului bancar, a instrumentelor de garantare și a depunerii în numerar, în cazul garanției de bună execuție.
Consecința practică: autoritatea contractantă nu poate refuza polița de asigurare invocând forma instrumentului. Poate însă respinge o poliță care nu îndeplinește cerințele legale de fond și cerințele documentației de atribuire, între care cerința explicată în secțiunea următoare.
Garanție condiționată vs. necondiționată
Norma ASF nr. 32/2021 împarte asigurările de garanții în două categorii, iar diferența dintre ele decide dacă polița îți este sau nu de folos.
Garanția condiționată și cea necondiționată, comparate
| Criteriu | Garanție condiționată | Garanție necondiționată |
|---|---|---|
| Când plătește asigurătorul | După ce constată el însuși producerea riscului, prin verificări proprii | La prima cerere scrisă a beneficiarului; asigurătorul verifică doar conformitatea documentelor prevăzute în garanție, nu temeinicia pretenției |
| Ce depune beneficiarul | Cererea și documentele prevăzute în poliță, urmate de analiza asigurătorului | Cererea scrisă, însoțită de declarația privind culpa exclusivă a asiguratului, obligațiile nerespectate și modul de calcul al sumei |
| Termen de plată | Conform condițiilor din poliță, după finalizarea verificărilor | Cel mult 30 de zile de la primirea cererii și a documentelor, dacă părțile nu convin altfel |
| Acceptată în achizițiile publice (participare, bună execuție) | Nu | Da |
De ce este decisiv pentru achiziții publice
Începând cu modificările aduse prin Legea nr. 208/2022, iar în forma actuală prin O.U.G. nr. 136/2022, art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 prevede expres că garanția de participare și garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabile și necondiționate.
Consecința practică: o poliță de garanție condiționată nu îndeplinește cerința legală și poate fi respinsă de autoritatea contractantă, cu pierderea licitației sau cu imposibilitatea semnării contractului.
Verificăm această încadrare în fiecare ofertă. Norma ASF obligă asigurătorii să prevadă în poliță dispoziții clare din care să reiasă fără echivoc în ce categorie se încadrează garanția. Chiar și necondiționată, asigurarea de garanții rămâne un contract de asigurare: art. 2 alin. (1) lit. b) din normă prevede expres că nu se încadrează în categoria garanțiilor autonome reglementate de art. 2.321 din Codul civil.
Verifică asigurătorul, nu doar prețul
Este recomandarea pe care o facem cel mai des la acest produs. ASF a atras public atenția asupra riscului ca o asigurare de garanții aparent valabilă să ascundă o problemă financiară majoră și a publicat un set de recomandări privind asigurările de garanții.
Piața asigurărilor de garanții din România a trecut prin retrageri de jucători, iar valorile garantate sunt mari în raport cu frecvența daunelor. La o lucrare de infrastructură de zeci de milioane de euro, capacitatea reală a asigurătorului de a plăti contează mai mult decât diferența de primă.
Ce verificăm împreună înainte de a alege:
- Autorizarea asigurătorului pentru clasa de asigurări de garanții și înscrierea în registrele publicate de ASF.
- Soliditatea financiară și ratingul, acolo unde există.
- Programul de reasigurare al asigurătorului, în măsura în care este comunicat, cu entități autorizate în Uniunea Europeană.
- Încadrarea poliței ca necondiționată, dacă este destinată unei achiziții publice.
- Eligibilitatea asigurătorului față de cerințele documentației de atribuire sau acceptarea prealabilă, la beneficiarii privați.
Ai o licitație sau un contract de garantat?
Ne spui ce ți se cere în caietul de sarcini, iar noi obținem ofertele.
Ce trebuie să știi înainte de a semna
- La garanțiile de participare și de bună execuție din achizițiile publice, forma condiționată nu este acceptată.
- Garanția acoperă numai obligațiile și sumele prevăzute expres în instrument; verifică dacă penalitățile de întârziere și celelalte accesorii sunt incluse.
- Executarea unei garanții nu rămâne fără urmări la solicitările următoare: o garanție executată și nerecuperată intră în analiza economico-financiară pe care asigurătorul este obligat să o facă înainte de a subscrie, potrivit art. 3 alin. (1) din Norma ASF nr. 32/2021.
Ce faci dacă beneficiarul execută garanția
La garanția de bună execuție, executarea nu ar trebui să vină ca o surpriză: legea obligă autoritatea contractantă să te notifice înainte de a cere banii. Ce faci în primele zile după notificare decide dacă plătești tot, o parte, sau nimic.
Citește notificarea și verifică ce trebuie să conțină
Înainte de a emite pretenția asupra garanției de bună execuție, autoritatea contractantă are obligația de a notifica atât pe tine, cât și pe asigurătorul care a emis instrumentul de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate și modul de calcul al prejudiciului, potrivit art. 41 din HG nr. 395/2016. Pretenția se poate emite oricând pe parcursul contractului, dar numai în limita prejudiciului creat și numai dacă neîndeplinirea îți este imputabilă. O notificare fără motivare și fără calculul prejudiciului este primul lucru de semnalat.
Sună-ne în aceeași zi
Timpul în care se mai poate face ceva este scurt. La asigurările de garanții necondiționate, asigurătorul plătește în termenul prevăzut în poliță, care nu poate depăși 30 de zile de la primirea cererii de plată și a documentelor, potrivit art. 2 alin. (4) din Norma ASF nr. 32/2021. În intervalul ăsta se mai poate corecta o eroare de calcul sau poți stinge direct prejudiciul față de beneficiar — dar numai dacă reacționezi imediat.
Verifică dacă garanția ta este condiționată sau necondiționată
La cea necondiționată, asigurătorul plătește pe baza cererii scrise a beneficiarului, însoțită de declarația acestuia privind culpa ta, fără să aștepte tranșarea disputei și fără să îți ceară recunoașterea culpei. La cea condiționată, plata se face după verificarea condițiilor din poliță. Este diferența care decide cât timp ai la dispoziție — vezi secțiunea despre cele două tipuri.
Contestarea nu oprește plata
Prin Decizia nr. 27 din 2 martie 2020, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că ordonanța președințială nu este admisibilă în materia suspendării executării unei garanții de bună execuție. Rămâne calea prevăzută de art. 53 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, în fața instanței competente. Dacă ajungi acolo ai nevoie de avocat, iar noi îți punem la dispoziție polița, condițiile de asigurare și corespondența cu asigurătorul.
După plată, datoria rămâne a ta
Asigurarea de garanții îți dă acces la contract, nu te scutește de plată. După ce îl despăgubește pe beneficiar, asigurătorul se poate îndrepta împotriva ta pentru recuperarea sumelor, prin executarea garanțiilor pe care le-ai constituit în favoarea lui la emiterea poliței, potrivit art. 2 alin. (5) din Norma ASF nr. 32/2021. În plus, dacă garanția de bună execuție a fost executată parțial sau total, ai obligația să o reîntregești raportat la restul rămas de executat, potrivit art. 41 din HG nr. 395/2016.
Garanția de participare: când se reține
Aici situațiile sunt limitate și enumerate expres de art. 37 din HG nr. 395/2016: îți retragi oferta în perioada ei de valabilitate; oferta ta este stabilită câștigătoare, dar nu constituii garanția de bună execuție în termen; sau oferta ta este câștigătoare și refuzi să semnezi contractul în perioada de valabilitate a ofertei. În afara acestor cazuri, garanția de participare nu se reține.
Ce documente pot fi necesare
- notificarea primită de la beneficiar, cu motivarea și calculul prejudiciului;
- contractul de bază, actele adiționale și documentația de atribuire;
- polița și condițiile de asigurare, în forma emisă;
- corespondența cu beneficiarul pe obligațiile invocate;
- procese-verbale de recepție, situații de lucrări, rapoarte de progres;
- dovezi privind cauza neîndeplinirii, dacă aceasta nu îți este imputabilă.
Formularul cererii de plată, adresa la care se transmite și lista documentelor sunt cele din clauza de garantare anexată poliței tale și diferă de la un asigurător la altul. Ni le ceri nouă și ți le trimitem în aceeași zi.
Când se eliberează garanția în achizițiile publice
Garanția de participare constituită de ofertantul declarat câștigător se restituie de autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanției de bună execuție. Pentru ofertanții necâștigători, restituirea se face în cel mult 3 zile lucrătoare de la semnarea contractului cu ofertantul câștigător. La acordurile-cadru și la contractele pentru care garanția de bună execuție nu este obligatorie, cele 3 zile lucrătoare curg de la data semnării acordului-cadru sau a contractului. Ofertantul necâștigător care a primit comunicarea rezultatului procedurii poate cere în scris eliberarea mai devreme; în acest caz, autoritatea contractantă restituie garanția în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea cererii.
Garanția de bună execuție se eliberează sau se restituie dacă autoritatea contractantă nu a ridicat pretenții asupra ei până la acea dată. Termenul și momentul de la care curge diferă în funcție de tipul contractului:
- Contracte de furnizare, în cel mult 14 zile de la procesul-verbal de recepție a produselor și/sau de la plata facturii finale.
- Contracte de servicii, în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligațiilor asumate.
- Contracte de lucrări, în două tranșe: 70% din valoarea garanției în cel mult 14 zile de la încheierea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă riscul pentru vicii ascunse este minim, iar restul de 30% la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor, pe baza procesului-verbal de recepție finală.
La serviciile de proiectare și la cele de supervizare a lucrărilor, legea prevede reguli proprii.
Termenele sunt cele prevăzute la art. 1541 și art. 1542 din Legea nr. 98/2016.
Urmărim aceste termene împreună cu tine, pentru că prima plătită acoperă o perioadă determinată, iar prelungirile nejustificate înseamnă cost suplimentar.
Produse complementare
Întrebări frecvente despre garanțiile contractuale
Autoritatea contractantă este obligată să accepte polița de asigurare?
Da, dacă polița îndeplinește cerințele. Legea prevede asigurarea de garanții printre modalitățile de constituire, alături de viramentul bancar și de scrisorile emise de instituții de credit. Polița trebuie însă să îndeplinească cerințele legale, între care caracterul irevocabil și necondiționat, precum și cerințele documentației de atribuire.
Care este diferența dintre garanția condiționată și cea necondiționată?
La cea condiționată, asigurătorul plătește după ce constată el însuși producerea riscului. La cea necondiționată, plătește la prima cerere a beneficiarului, în cel mult 30 de zile, verificarea făcându-se ulterior. Pentru achiziții publice este obligatorie varianta necondiționată.
Dacă asigurătorul plătește, eu rămân dator?
Da. Asigurarea de garanții funcționează diferit de o asigurare clasică: asigurătorul plătește beneficiarului, apoi are dreptul să recupereze sumele plătite, prin executarea garanțiilor constituite și prin alte mijloace prevăzute de lege, potrivit art. 2 alin. (5) din Norma ASF nr. 32/2021. Ea îți asigură accesul la contract, nu iertarea de datorie.
Cât durează emiterea?
Câteva zile lucrătoare de la primirea dosarului complet și sub rezerva aprobării asigurătorului. Termenul depinde de complexitatea analizei și de valoarea garantată. Pentru licitații cu termen scurt, spune-ne din prima zi.
Prima se restituie dacă nu câștig licitația?
Nu. Prima acoperă perioada de valabilitate a poliței, indiferent de rezultatul procedurii, dacă în condițiile de asigurare nu se prevede altfel. Ce se restituie este garanția în sine, de către autoritatea contractantă, în termenele prevăzute de lege. Participarea la licitație te costă prima, nu valoarea garanției, iar la acest tip de garanție asigurătorii aplică o primă minimă, trecută în ofertă.
Ce se întâmplă dacă valoarea contractului crește?
Dacă modificarea contractului determină majorarea cuantumului garanției cerute, instrumentul trebuie suplimentat corespunzător. Polița se suplimentează prin act adițional, cu acordul asigurătorului și după reanalizarea dosarului.
Pot obține garanție dacă firma are pierdere sau datorii fiscale?
Certificatul de atestare fiscală fără datorii este o cerință standard, așa că restanțele fiscale neeșalonate duc, de regulă, la refuz sau la condiții suplimentare. Pierderea contabilă se analizează individual: contează cash-flow-ul, portofoliul de contracte și colateralele disponibile. Trimite-ne situațiile financiare și îți spunem realist ce se poate obține.
Pot obține garanție dacă firma este nou-înființată?
Da, dar mai greu, pentru că lipsesc istoricul financiar și experiența în lucrări similare. Acceptarea, suma și colateralele se stabilesc după analiza concretă. Discutăm situația concretă înainte de a-ți face promisiuni.
Garanția se poate emite pentru contracte private?
Da. Plafoanele legale maxime, de 1% și de 10%, se aplică achizițiilor publice; în contractele private cuantumul se negociază între părți.
Ce înseamnă că garanția trebuie să fie irevocabilă?
Că asigurătorul nu o poate retrage sau anula unilateral în perioada și în condițiile prevăzute în instrument, indiferent de relația lui contractuală cu tine.
Hai să discutăm despre garanțiile tale
Dacă ai un termen de depunere apropiat, spune-ne data-limită din anunț și organizăm dosarul în funcție de ea. Sună-ne la +40 756 060 861 sau scrie-ne la asigurari@integrabroker.ro. Suntem disponibili de luni până vineri, între 08:30 și 17:00.
Informațiile de pe această pagină au caracter general și de prezentare, nu constituie ofertă contractuală și nu înlocuiesc condițiile de asigurare ale produsului ales. Riscurile acoperite, excluderile, sumele garantate și condițiile de plată sunt cele prevăzute în condițiile de asigurare comunicate înainte de încheierea poliței. Cerințele privind constituirea garanțiilor sunt cele stabilite prin legislația achizițiilor publice în vigoare și prin documentația de atribuire aplicabilă fiecărei proceduri.
